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寧夏關于印發《促進進口擴大對外貿易規模的意見》的通知

中國產業競爭情報網  2019-06-26  瀏覽:


  寧商發〔2019〕62號


  自治區各有關部門,銀川市、石嘴山市人民政府:


  為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于擴大進口促進對外貿易平衡發展意見的通知》(國辦發〔2018〕53號),更好發揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創新、推動經濟結構升級、擴大對外貿易規模等方面的積極作用,現將《關于促進進口擴大對外貿易規模的意見》予以印發,請遵照執行。


  附件:關于促進進口擴大對外貿易規模的意見

 


  寧夏回族自治區商務廳 寧夏回族自治區發展和改革委員會


  寧夏回族自治區科技廳 寧夏回族自治區工業和信息化廳


  寧夏回族自治區財政廳 寧夏回族自治區交通運輸廳


  寧夏回族自治區農業農村廳 寧夏回族自治區衛生健康委員會


  寧夏回族自治區市場監督管理廳 寧夏回族自治區地方金融監督管理局


  中華人民共和國銀川海關 國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局

 


  中國人民人民銀川中心支行


  2019年6月17日


  (此件公開發布)


  附件


  關于促進進口擴大對外貿易規模的意見


  為進一步擴大進口,更好發揮進口對推動經濟結構轉型發展、滿足人民群眾消費升級需求,推動經濟高質量發展,結合我區實際,提出如下意見。


  一、優化進口商品結構


  (一)擴大一般消費品進口。支持銀川綜合保稅區建設區域性進口商品交易中心,石嘴山保稅物流中心(B型)建設,搭建進口商品展示交易平臺。鼓勵利用跨境電商開展消費品進口,支持外貿綜合服務企業提供通關、倉儲、融資等供應鏈服務,在有條件的地方建立進口商品線下體驗店,多渠道增加消費品進口。發揮外經貿發展專項資金引導作用,以貼息、補助等方式擴大消費品進口。(自治區商務廳、發展改革委、銀川綜保區、財政廳、銀川海關、寧夏稅務局、人行銀川中心支行等按職責分工負責)


  (二)鼓勵先進技術、設備和關鍵零部件進口。以國家《鼓勵進口技術和產品目錄》為引導,擴大我區電子信息、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業及產業轉型升級需要的先進技術、設備和關鍵零部件進口,促進引進消化吸收再創新,加快產業轉型升級步伐。(自治區商務廳、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、衛生健康委、銀川海關等按職責分工負責)


  (三)支持緊缺資源性大宗商品進口。鼓勵緊缺資源性原材料進口,重點擴大礦石、原油、木漿、橡膠等大宗商品進口,保障資源供給,滿足我區優勢特色產業生產需求。支持我區企業將境外開發的礦產品進口回運。(自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、銀川海關等按職責分工負責)


  (四)積極擴大農產品進口。積極幫助企業爭取糧食、棉花、羊毛、食糖等農產品進口資質和配額,支持企業進口蒙古、中亞等國家和地區的小麥、面粉、牛羊肉等農產品,增加棉花、亞麻籽、草飼料等緊缺農產品和有利于提升農業競爭力的農資、農機進口,擴大進口規模。(自治區商務廳、發展改革委、農業農村廳、市場監管廳、銀川海關等按職責分工負責)


  二、積極拓展進口渠道


  (五)融入“一帶一路”擴大進口。把“一帶一路”沿線國家和地區作為重點進口來源地,支持企業進口適應國內消費升級需求的特色優質產品。(自治區商務廳、發展改革委、銀川海關等按職責分工負責)


  (六)借助展會平臺擴大進口。積極參加中國國際進口博覽會,組織專業采購商、參展商對接洽談,擴大投資貿易合作。充分發揮中國—東盟博覽會、中國—阿拉伯國家博覽會、亞歐博覽會等國際性展會平臺作用,舉辦產能推介、進口洽談、項目對接等活動,擴大進口貿易規模。(自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、科技廳、財政廳、農業農村廳、衛生健康委、國資委、寧東管委會、博覽局、銀川海關等按職責分工負責)


  (七)完善進口通道擴大進口。依托銀川綜合保稅區、銀川經濟技術開發區、寧東能源化工基地等載體,吸引特定產業聚集發展,培育和打造一批進口商品集散地和分撥中心。支持肉類、水果、種苗等進口指定口岸建設,將銀川航空口岸建成面向絲綢之路經濟帶沿線國家的區域性航空樞紐。支持銀川市西夏公鐵物流園申建國家鐵路口岸、石嘴山保稅物流中心(B型)建設“物流聚集區”。推動寧夏至中亞、銀川至德黑蘭國際貨運班列常態化運行,以回程貨源組織為重點,建設礦產資源、棉花、糧食、海產品等大宗商品進口分撥中心和區域性國際物流中心,著力培育外貿新的增長點。(自治區商務廳、發展改革委、寧東管委會、銀川綜保區管委會、銀川海關,銀川市、石嘴山市人民政府等按職責分工負責)


  (八)發展跨境電商擴大進口。復制推廣跨境電子商務“六體系兩平臺”發展模式,支持跨境電子商務平臺建設、園區孵化、企業運營和人才培訓等,支持銀川市申報跨境電子商務綜合試驗區,增強示范輻射帶動作用。(自治區商務廳、發展改革委、銀川海關、寧夏稅務局、人行銀川中心支行等按職責分工負責)


  (九)推動利用外資擴大進口。優化營商環境,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極引導外資投向戰略性新興產業、高技術產業、節能環保領域,進一步發揮外資在引進先進技術設備、優化進口結構等方面的作用。積極承接沿海和境外加工貿易產業轉移,擴大加工貿易進口。(自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、市場監管廳、寧夏稅務局等按職責分工負責)


  (十)實現“走出去”與對外貿易聯動發展。引導我區有實力的企業參與境外產業園區建設,帶動擴大我區產品、技術、品牌、服務出口,擴大相關產品進口。(自治區商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、銀川海關等按職責分工負責)


  三、改善進口貿易環境


  (十一)提升進口金融服務能力。加強進口信貸支持,鼓勵金融機構進一步優化、創新進口信貸產品和服務,提供多元化融資便利。發揮國家開發銀行、中國進出口銀行等政策性金融機構作用,優先安排進口信貸資金扶持戰略性新興產業發展。鼓勵金融機構創新進口貿易融資模式,通過跨境人民幣境外投融資模式和產品創新,為符合人民幣結算條件項目提供優惠利率,降低企業財務成本,規避匯率波動風險。鼓勵保險機構開展進口信用保險業務,對投保企業予以保費支持。(自治區地方金融監管局、人行銀川中心支行按職責分工負責)


  (十二)降低企業進口成本。落實國家對企業減稅降費政策,落實進口鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,嚴格執行收費項目公示制度。(自治區工業和信息化廳、發展改革委、財政廳、交通運輸廳、商務廳、銀川海關等按職責分工負責)


  (十三)優化進口通關流程。簡化進口環節監管證件驗核程序,推廣貨物進出口“提前申報”模式,提高進口貨物提前申報比例。推進關稅保證保險改革,提高進口通關效率。推行“先驗放后檢測”檢驗監管模式,縮短進口貨物在港堆放時間。推進跨部門聯合檢查,提升查驗工作效率,有效壓縮進口整體通關時間。完善中國(寧夏)國際貿易“單一窗口”功能,落實免費申報制度。推進海關預裁定制度,加大海關“經認證的經營者”(AEO)企業認證力度。(自治區商務廳、銀川海關等按職責分工負責)


  (十四)強化財稅政策支持。用足用好國家進口貼息政策,調整優化我區進口貼息政策,落實鼓勵項目引進技術設備免征關稅等優惠政策,支持重大裝備制造企業免稅進口關鍵原材料和零部件,促進企業增強創新能力,提升國際競爭力。(自治區商務廳、財政廳、發展改革委、銀川海關,各市人民政府等按職責分工負責)


  各地、各部門要高度重視新形勢下擴大進口工作,按照職責分工,明確責任,推進政策落實。

 

 

 

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